消费者委员会简报
第一期
十堰市消费者委员会 二○○八年一月十八日
本 期 内 容
消委动态
十堰市消委召开二届五次全体委员大会
十堰市消委专业市场分会组织装饰企业法规宣传
领导讲话
十堰市人大副主任、消委顾问任克庆同志在市消委二届五次委员大会上的讲话
十堰市工商局局长、消委会长李建锋同志在市消委二届五次委员大会上的讲话
消费警示
十堰市消费者委员会2008年第1号消费警示——春节消费 安全祥和第一
房县消费者委员会2008年第1号消费警示——警惕室内隐形“杀手”
竹溪县消委会2008年第1号消费警示——警惕陌生短信的“祝福”陷阱
案例选编
郧西县消委观音分会三小时紧急处理死鸡群体投诉
十堰市消委召开二届五次全体委员大会
2008年1月16日，十堰市消委召开了市消委二届五次全体委员大会，市人大副主任、消委顾问任克庆到会并讲话。
会议由市政府副秘书长孙成林主持。大会通过了增补市消委委员人选，审议通过了十堰市消委2007年度工作报告。房管局副局长周明甫、农业局副局长李家军、卫生局副局长殷义选等部门领导分析我市消费领域的形势，对履行社会责任，加强行政监管、维护消费者权益提出了贯彻意见。市工商局局长、消委会长李建锋对消委2008年度工作的安排提出了指导意见，指出要深入贯彻科学发展观，在新起点上开创消费维权工作的新局面；强调要强化“三个意识”(以人为本意识、服务发展意识、责任维权意识)，实现“三个转变”(个案调处向宏观维权转变、事后调解向事先预警转变、侧重调处向引导各类责任主体诚信自律转变)，完善“五项”机制(人大执法监督机制、政府行政领导机制、政协民主监督机制、消费者组织合作机制、企业投诉和解机制)、加强自身建设(消委和基层组织网络建设、队伍建设、制度建设)的工作要求。市人大副主任、市消委顾问任克庆最后发表讲话，指出2007年度市消委在各委员单位的共同努力下，切实履行职能，开创了局面，创造了佳绩；要求经营者、行政部门、消费者和新闻单位等社会责任主体要进一步履行应尽的社会责任，共同构筑健康和谐的消费环境，不辜负全市人民群众的期望。
十堰市消委专业市场分会组织装饰企业法规宣传
新年伊始，十堰市工商局专业市场管理分局、市消委专业市场分会以专项整治为市场监管平台，定计划、抓主动、早布置、重行动。以合谐管理促监管，以监督管理促规范。元月11日，针对部分装饰企业在经营过程中存在的注册资本“两虚一逃”，装饰工程转包、分包，为无照经营提供便利条件以及损害消费者合法权益等行为，组织召开了城区57家主要装饰企业参加的诚信经营及法规宣传会。启动了2008年规范装饰市场专项活动。会上有重点地宣传了《公司法》、《行政处罚法》、《湖北省合同监督条例》、《湖北省工商行政管理机关实施行政处罚自由裁量权暂行规定》、市政府办《关于〈十堰市星级守合同重信用企业评审管理暂行办法〉的通知》等相关法律法规和规范性文件，并要求企业对照法规对在经营过程中存在的违法违规行为开展自查，对自查出的问题，依照相关程序从轻或减轻处罚，对隐瞒不报从重处罚。同时还将加强日常巡查监管，完善装饰企业诚信经营档案分类监管，从而更加有效地规范装饰企业的经营行为，维护消费者权益，促使我市城区装饰市场健康发展。
十堰市人大副主任、消委顾问任克庆同志
在市消委二届五次委员大会上的讲话
(根据录音摘要整理)
过去的一年，在各委员单位的共同努力下，市消委各方面的工作都取得了有目共睹的成绩，多项工作在全省获得名次，年主题宣传活动还获得中消协表彰，开创了局面，创造了佳绩，受到广大消费者的关注和信任，这是全体委员和各级消委组织共同努力的结果，对此向大家表示祝贺，并向各位委员和同志们的辛勤劳动表示感谢！
消费维权、劳动就业、社会治安，是广大群众关注的重点、热点问题，是构建和谐社会的重要任务，也是国家关注社会民生的一个重要方面，是我们责无旁贷、义不容辞的责任。
中消协确定今年年主题是“消费与责任”，充分体现了十七大和中央经济工作会议精神，是全面贯彻落实《消费者权益保护法》，更好地保护消费者合法权益的需要，是全面落实科学发展观，提升消费维权工作层次和水平的需要。我们要全面、正确的认识和领会今年年主题的深刻涵义，结合工作实际，精心组织，周密安排，突出重点，贯彻好、落实好。
保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。生产者和经营者是市场的经营主体，是消费维权的第一责任人，应诚信、守法经营，承担起《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的经营者的10项义务和有关社会责任，在创造企业利润的同时，切实维护好消费者权益。各级政府要高度重视消费维权工作，不仅要听取工作汇报，还要及时解决消委组织工作中的难题和困难，积极提供和创造有关条件；各有关行政执法部门是市场监管的主体，更应该严格履行法律赋予的职责，加强市场监管，切实保护消费者的合法权益。消费者是市场的消费主体和生力军，是自身权益的最好的维护者。没有消费者的参与和配合，消费维权就无从谈起。消费者要依法维护好自身的合法权益，并积极参与对商品和服务的社会监督；同时要树立先进的消费观念和消费方式，科学、合理、文明消费。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督，我市新闻媒体已经成为保护消费者合法权益的一支重要力量，做了大量卓有成效的工作，希望在保护消费者合法权益方面继续努力，再创佳绩。
2008年年主题的提出，意在敦促各社会责任主体都要切实担负起自己法定的社会责任，共同构筑健康和谐的消费环境。希望各位委员和同志们在新的一年里进一步增强责任感，真抓实干，再创佳绩，不辜负全市人民群众的希望。
在十堰市消委二届五次全体委员大会上的讲话
市工商局局长、消委会长 李建锋
(根据录音整理)
消费维权事业是充满阳光的事业，也是构建和谐社会的重要组成部分。在全市上下学习贯彻党的十七大会议精神之际，我们组织召开市消委二届五次全体委员会议，意义重大。我代表市工商局、市消委会，向百忙中亲临指导的市人大任主任、市政府孙秘书长、各部门的领导、各位委员、各位代表，并通过大家向各委员单位和辛勤工作在消费维权一线的同志们，表示衷心的感谢！向新增补的委员表示热烈的祝贺，欢迎你们为消费维权事业贡献力量！太和医院为这次全会做了充分准备，提供了很好的服务，在此表示感谢。
刚才，贾秘书长代表市消委常委会作了工作报告，把2007年的工作作了汇报，并提出了2008年工作思路，大会已审议并通过。下面，我就2008年的工作做个汇报，请各位委员审议。
一、深入贯彻十七大精神，开创消费维权工作新局面
十七大号召全党深入贯彻科学发展观，新时期要在新起点上开创消费维权工作的新局面，必须以科学发展观为指导，按照十七大精神、和谐社会的理念，强化“三个意识”，实现“三个转变”。
一是强化以人为本的意识。在消费维权工作中，牢固树立消费者的核心地位，把维护广大消费者的合法权益，全心全意为广大消费者服务，作为消费维权工作的出发点和落脚点，在消费领域中充分体现和谐社会建设的要求，充分体现共享发展成果的理念。
二是强化服务发展的意识。当前，内需不足成为制约经济持续健康发展的因素。我们要从促进消费、拉动内需的角度认识消费维权工作，在具体工作中，通过消费教育和消费引导，提高消费者的消费信心，促进消费，服务经济又好又快发展。要加强对农村市场的监管，重视农村消费维权工作，切实维护农民消费者权益，服务推进社会主义新农村建设，引导农民敢消费、能消费、愿消费，促进城乡协调发展。要增强消费者环境保护意识，提倡科学、理性消费，促进资源节约型和环境友好型社会的建设步伐，促进可持续发展。
三是强化责任保护的意识。消费结构和观念的升级、变化，使消费维权日益社会化，消费者权益保护运动已由消费者自我保护、政府部门的行政保护发展到社会保护阶段。在继续强化消费者自我保护和行政保护的同时，要促进社会保护的工作。今年的消费者权益保护主题是“消费与责任”，强调政府、经营者、消费者的责任和舆论监督的责任。要增强责任意识，建立健全国家机关监督、社会组织监督、消费者监督、舆论监督和企业自律等多维一体的消费维权立体监督体系，特别要动员企业自觉做好消费维权工作。
在强化“三个意识”思想的指导下，要结合消费维权工作实际，调整工作重心，努力实现工作中的“三个转变”。一是从个案的维权调处，逐渐向宏观的、具有社会共性问题的维权转变，为市场监管、产业发展和构建和谐社会提供参考。二是从侧重消费纠纷事后调解，逐渐向不同领域的消费提供事先预警转变，“关口”前移，为消费者提供有针对性的引导和服务。三是从侧重消费维权调处，逐渐向引导各类维权责任主体加强诚信自律转变，推进企业诚信建设，营造和谐的消费环境。
二、完善“五项”机制，提升消费维权品位
全市各级消费者组织要着眼于推进依法维权、科学维权，改革创新，发挥组织协调作用，健全机制和制度，大力提升消费维权品位。
一是完善协助人大执法监督机制。使消费维权工作纳入依法治市的重要内容，邀请人大代表深入深入社会各个方面调研，强化执法监督及执法评议，促进部门强化消费维权工作。二是服从政府行政领导机制。推动各级政府建立健全消费者权益保护办公(联席)会议制度。三是完善政协民主监督机制。邀请政协委员参与消费领域的社会调查、消费体察，体现公平公正。四是完善消费者组织合作机制。发挥消委成员单位的作用，提高消费维权工作效能。五是完善企业投诉和解机制。宣传《企业维护消费者权益社会责任导则》，增强责任意识，促进投诉和解，降低维权成本，提高维权效率。
三、加强自身建设，提高消费维权能力
经济社会快速发展，经营方式、消费方式和消费纠纷本身的多样化，都在挑战我们传统的管理规则和监管方法，需要我们加强消费者组织的能力建设。重点要抓好三方面工作：
一是加强组织建设。争取县以上消委落实编制，扩大消费维权专职队伍，抓好岗前培训，保障任职能力。要规范和发展消费维权“一会两站”，依托乡镇政府建立消委分会，依托行政村(社区、学校)、集贸市场、大中型企业建立的消费者投诉站、12315联络站，在全市建立起上下贯通、办事规范、维权有力的保护消费者合法权益的组织网络。
二是加强队伍建设。贯彻建设学习型、创新型组织的要求，认真抓好思想作风建设和专业理论学习，深化岗位练兵，丰富知识，苦练内功，增强辨证思维能力、组织协调能力，培养具有法律、心理、政策、商品知识的复合型人才，不断提高各级消费者权益保护队伍的整体素质，进一步增强履行岗位职责的能力。
三是加强制度建设。进一步规范消费维权工作职责、岗位职责、工作考评、工作程序等制度，建立和完善工作联系制度，不断提高科学化制度化工作水平，使整个工作顺畅、有序、高效。
各位领导，各位委员，各位代表，同志们，消费维权工作事关社会全体成员的共同利益，也是全社会的共同责任。让我们深入学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，同心协力，开拓创新，为推进消费维权事业，促进十堰经济社会又好又快发展做出新的贡献！
春节即将来临。在此，我向各位拜个早年。祝大家新年愉快，事业兴旺，阖家欢乐！
十堰市消费者委员会2008年第1号消费警示
春节消费 安全祥和第一
春节、元宵佳节来临之际，十堰市消费者委员会发布如下警示：
一、燃放烟花爆竹防止事故。城区消费者要在规定的时间和地点燃放，要远离易燃易爆物品和危险品，不要对着行人和路边住户阳台燃放，不要追求巨响和巨爆，谨防伤及自身和他人，谨记公共场所安全。县、市和农村消费者不要携带烟花爆竹等爆炸物品和危险品乘坐公共交通工具，防止发生安全事故。
二、预订春节年饭按需立约。消费者在预订春节年饭时宜以书面或格式合同明确就餐时间、地点、价格、菜式及违约责任处理办法和途径，消费者如遇欺诈或服务纠纷，可向消费者委员会或12315投诉。
三、购买腌腊制品注意标识。消费者在购买腌腊制品和其它肉制品、副食品时，应到正规的商场、超市、集贸网点采购，要注意是否是“三无”食品(无厂名厂址、无生产日期、无保质期)，有无QS食品质量安全标志，并索要票证。如发现过期、变质食品，要及时投诉。
四、购物访友途中谨记安全。寒冬时节，路面湿滑，外出购买商品或走亲访友时，驾乘车辆要注意安全，不要酒后驾驶；徒步行人也要避让车辆，防止滑倒摔伤。
竹溪县消费者委员会2008年第1号消费警示
警惕陌生短信的“祝福”陷阱
逢年过节，通过短信向亲朋好友祝福已司空见惯，但一些不法网站却通过“祝福”类短信，诱使消费者落入陷阱。消费者王×反映近日收到一条陌生祝福短信，“你的朋友139×××××635为您点送了新年祝福，请拨打125×11按3键进入点歌台聆听这份祝福。本条免费”。王×拨通提示号码后，电话先传来2分钟的开场白，再提示在歌曲的结尾，您的朋友将会亲口说出他的祝福，当歌曲放完后，语音提示为“本信息每分钟收费1元。”看着手机上十分钟的通话时间，王�
一流信息监控拦截系统(IMB System)
屑妆健⒍妆健⒓兹┑扔泻ξ镏剩皇味サ氖嘀校３２粲惺蓿尬⒊臼堑贾路伟┑闹匾廴疚镏唬唤汉习濉⒌匕甯铩⑺芰咸妗⒈谥降茸靶薏牧暇屑兹┖鸵恍┯谢芗粒臃⒊鲇卸镜幕镏剩挥推嶂泻星衔锏榷嘀治镏剩凰芰习僖洞啊⑺芰咸街降榷己屑兹岫匀颂宓谋丘つぁ⑹油ぁ⒑粑馈⒛谠嗥鞴佟⑸窬低车炔苛掖碳ぷ饔茫て谖牖崾谷瞬卸痉从Γ鸷θ颂褰】担徊糠只ǜ谘业冉ㄖ牧现写嬖陔钡姆湮廴尽� 在此，房县消委特提醒广大消费者：一是选择花岗岩、大理石等装修材料时，要特别注意其是否具有氡辐射。二是新房装修后不要急于搬进去住，应打开房屋窗户让内外空气对流一个月以上。三是居室内适当绿化，能改善室内环境，绿色植物有净化空气、除尘、杀菌和吸收有害气体的作用，例如吊兰能吸收氮氧华物，鸭跃草、虎尾兰能吸收甲醛气体等。
郧西县消委观音分会三小时紧急处理死鸡群体投诉
2007年12月13日，郧西县消委观音分会接到观音镇天河口村群众投诉举报，十堰市个体运输户李某于12月8-9日使用四轮车运输活鸡在观音镇天河口村销售，很多村民买鸡后第二天便开始死亡，随后家养活鸡也开始发病，有的已死亡，现李某又拉一车活鸡到天河口集镇销售，被当地30多名受害群众拦住，并要求赔偿损失，但遭到李某拒绝，请求工商、消委部门处理。观音分局、分会当即向县局、县消委汇报，并组织干部火速赶赴现场，向当事人了解情况，查验证照和证明，向受害群众统计财产损失数额，了解诉求，经同双方沟通和协调，要求李某以销售价收购受害群众的死鸡，并向畜牧等部门联系查明活鸡死亡原因。在工商、消委人员的组织和监督下，当事人李某当场过秤算帐退款，计退回死鸡270只，380斤，折款2300元，涉及群众33户。至此，该群体投诉在结案后三小时得到解决。工商部门也对当事人的无照经营行为立案查处，并下达了行政处罚文书；同时将死鸡相关情况向畜牧部门通报，要求及时反馈调查结果。
报：湖北省消委、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、
市消委名誉会长、顾问、会长、副会长、市工商局局长、副局长
发：各县(市)消委、城区分会、市工商局有关科办、消费者监督员
十堰市消费者委员会办公室 共印60份 |